·Î±×ÀÎ

"ùÛ, ÄõÅÍÁ¦ µµÀÔÇØ ¿©¼º Á¤Ä¡Âü¿© ´Ã·Á¾ß"
2019. 03. 18
»çÁø¼³¸íÁö³­´Þ ¿¬¼¼´ë¿¡¼­ ¿­¸° `Á¦2ȸ ±Û·Î¹úÁö¼Ó°¡´É¹ßÀüÆ÷·³(GEEF)`¿¡ Âü¼®ÇÑ Çï·» Ŭ¶óÅ© Àü ´ºÁú·£µå ÃѸ®°¡ ¿©¼º Á¤Ä¡ Âü¿© È®´ë ¹æ¾È°ú Çѱ¹¡¤´ºÁú·£µå ¾ç±¹ °ü°è Àü¸Á µî¿¡ ´ëÇØ ¸»ÇÏ°í ÀÖ´Ù.

»ç»ó ù À¯¿£°³¹ß°èȹ(UNDP) ¿©¼º ÃÑÀç, ´ºÁú·£µå »ç»ó µÎ ¹ø° ¿©¼º ÃѸ®ÀÌÀÚ ¿©¼º ù ³ëµ¿´ç¼ö, Àå°ü, ºÎÃѸ®. ¸ðµÎ Çï·» Ŭ¶óÅ© Àü ´ºÁú·£µå ÃѸ®°¡ ½×¾Æ ¿Ã¸° ±â·ÏÀÌ´Ù.

1981³â Á¤°è¿¡ ÁøÃâÇÑ ÀÌÈÄ ¿©¼º Á¤Ä¡»ç¸¦ ¹Ù²ã³ª°£ Ŭ¶óÅ© Àü ÃѸ®´Â ¸¶Áö¸· °ø½Ä Á÷ÇÔÀÎ UNDP ÃÑÀç¿¡¼­ ¹°·¯³­ µÚ ½º½º·Î `ÇÁ¸®·£¼­ ÇàÁ¤ °¨Âû°ü(freelance public advocate)`À¸·Î ¼Ò°³ÇÑ´Ù. ÇѶ§ ´ºÁú·£µå¸¦ ´ëÇ¥ÇÏ´Â Æä¹Ì´Ï½ºÆ®ÀÌÀÚ »ç¹ÎÁÖÀÇÀÚ¿´´ø ¿ÀŬ·£µå´ë Á¤Ä¡ÇÐ ±³¼ö´Â 30³â°£ Á¤°è¿Í ±¹°¡ ¼ö¹Ý, À¯¿£ »êÇϱⱸ ¼öÀå µîÀ» °ÅÄ¡¸ç ´ç´ë ¿©¼º ¸®´õ¸¦ ´ëÇ¥ÇÏ´Â À§Ä¡¿¡ ¿Ã¶ó¼¹´Ù. 1999~2008³â ´ºÁú·£µå ÃѸ®¸¦ ¿ªÀÓÇÑ Å¬¶óÅ© Àü ÃѸ®´Â ¿ª´ë ´ºÁú·£µå ÃѸ® °¡¿îµ¥ °¡Àå ¸¹ÀÌ Çѱ¹À» ãÀº Àι°ÀÌ´Ù.


±×´Â Áö³­´Þ Çѱ¹À» ã¾Æ ¿©¼º ¸®´õ½Ê°ú ¼ºÆòµîÀ» Çѱ¹ ´ëÁß¿¡°Ô ¹Ýº¹Çؼ­ °­Á¶Çß´Ù. Ŭ¶óÅ© Àü ÃѸ®´Â Áö³­´Þ ¿¬¼¼´ë¿¡¼­ ¿­¸° `Á¦2ȸ ±Û·Î¹úÁö¼Ó°¡´É¹ßÀüÆ÷·³(GEEF)` Âü¼®Â÷ ¹æÇÑÇß´Ù. ÀÌÇÏ´Â ±×¿Í ÀϹ®ÀÏ´ä. ¡ª´ºÁú·£µå ÃѸ®, UNDP ÃÑÀç µî ¿©·¯ ¸®´õÀÇ Á÷À» °æÇèÇß´Ù. ÀÌÁ¦ ÀÚÀ¯·Î¿î `ÇÁ¸®·£¼­`·Î¼­ ÃÖ±Ù °ü½É °®´Â ºÐ¾ß´Â.

¢¹Áö³­ 30¿© ³â°£ ´ºÁú·£µå ÀÇȸ¿Í ÇàÁ¤ºÎ, UNDP¸¦ °ÅÄ¡¸ç ƯÁ¤ ºÐ¾ß·Î ÆÄ°íµé±âº¸´Ù Æø³ÐÀº ÀÌÇØ°ü°è¿Í À¯¿£ Áö¼Ó°¡´É¹ßÀü¸ñÇ¥(SDG) ¾îÁ¨´Ù¿¡ ÁýÁßÇß´Ù. ¿©·¯ À̽´¸¦ ¿¬°á Áö¾î ÇØ°áÃ¥À» ¸ð»öÇØ¾ß Ç߱⠶§¹®ÀÌ´Ù. ƯÈ÷ SDGµé °£ ¿¬°á°í¸®¿¡ ÁýÁßÇß´Ù. ¿¹¸¦ µé¾î 16¹ø° SDGÀÎ `ÆòÈ­·Ó°í Æ÷¿ëÀûÀÎ »çȸ`´Â ¸» ±×´ë·Î 30³â°£ µ¶Àç°¡ ÀÌ·ïÁö¸ç, °Å¸®¿¡¼­ »ç¶÷µéÀÌ Á׾°í, ºÎÆзΠÁ¡Ã¶µÈ »çȸ·Î´Â ´Þ¼ºÇÒ ¼ö ¾ø´Ù. ÆòÈ­ ¾øÀÌ´Â Áö¼Ó°¡´É ¹ßÀüµµ ¾ø°í, Áö¼Ó°¡´É ¹ßÀü ¾øÀÌ´Â ÆòÈ­µµ ºÒ°¡´ÉÇÏ´Ù. ÁÖµÈ °ü½É»ç´Â `ÆòÈ­·Ó°í Æ÷¿ëÀûÀÎ ¹ßÀü`ÀÌ´Ù. Çѱ¹Àº À̸¦ ´Þ¼ºÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ±â¹ÝÀ» °®Ãß°í ÀÖ°í, À̸¦ À§ÇØ ¸ñ¼Ò¸®¸¦ ³¾ »ç¶÷µéµµ ÀÖ´Ù. ¿©ÀüÈ÷ Áß³²¹Ì¿¡¼­ `¸¶¾à°úÀÇ ÀüÀï`Àº ¼öõ ¸íÀ» »ìÀΰú Á×À½À¸·Î ³»¸ô°í ÀÖ´Ù. ÀÌ·± À̽´µéÀº ij³ª´Ù, ½º¿þµ§, Æ÷¸£Åõ°¥ °°Àº ¼­¹æ ±¹°¡¿Í´Â °Å¸®°¨ ÀÖ´Â ÁÖÁ¦´Ù. ÀÌ´Â ÆòÈ­·Ó°í Æ÷¿ëÀûÀÎ »çȸ¸¦ ¸¸µå´Â °Ô ±×¸¸Å­ ¾î·Æ´Ù´Â °É º¸¿©ÁØ´Ù.

¡ªÀ¯·´ ¶ÇÇÑ ½Ã¸®¾Æ ³­¹Î ¹®Á¦ °°Àº À̽´¿¡¼­ ÀÚÀ¯·ÓÁö ¾ÊÁö ¾ÊÀº°¡.

¢¹·¹¹Ù³í°ú °°Àº ¼Ò±¹Àº Àüü Àα¸°¡ 500¸¸¸íÀε¥ 125¸¸¸í¿¡ ´ÞÇÏ´Â ½Ã¸®¾Æ ³­¹ÎÀ» ¹Þ¾Æµé¿´´Ù. ºñ½ÁÇÑ ¼Ò±¹ ¿ä¸£´Üµµ 60¸¸~80¸¸¸í¿¡ ´ÞÇÏ´Â ³­¹ÎÀ» ¼ö¿ëÇß´Ù. ÀÌµé ±¹°¡´Â ÀÌ¹Ì ÆÈ·¹½ºÅ¸ÀÎ ³­¹Î°ú À̶óÅ© ³­¹Îµµ ¹Þ¾Æµé¿´´Ù. ±×·³¿¡µµ ÀÌ µÎ ±¹°¡´Â ¸ÁÇÏÁö ¾Ê°í ²ÙÁØÈ÷ ¹ßÀüÀ» À̾´Ù. ÅÍÅ°´Â ¹«·Á 300¸¸¸í¿¡ ´ÞÇÏ´Â ½Ã¸®¾Æ ³­¹ÎÀ» ¹Þ¾Æµé¿´´Ù. ±×·¯³ª 2015³â ÀÌÈÄ ½Ã¸®¾Æ ³­¹Î 100¸¸¸íÀÌ À¯·´À¸·Î °¬À» ¶§ À¯·´Àº ±Ø´ÜÀûÀÎ ¹ÝÀÀÀ» º¸¿´´Ù. ½Ã¸®¾Æ ÁÖº¯ ±¹°¡µéÀÇ °ü¿ë°ú Æ÷¿ë·ÂÀ» À¯·´°ú ºñ±³Çϸé ÇѼûÀÌ ³ª¿Â´Ù.

¡ªÀ¯¿£ µ¥ÀÌÅÍ¿¡ µû¸£¸é Àü ¼¼°è ´Ü¿øÁ¦ ±¹È¸ ȤÀº ¾ç¿øÁ¦ ÇÏ¿ø¿¡¼­ ¿©¼º ÀÇ¿ø ºñÁßÀº 2010³â 19%¿¡¼­ 2018³â 23%·Î Áõ°¡Çß´Ù. Çѱ¹ÀÇ ¼º Æòµî »óȲ¿¡ ´ëÇؼ­´Â ¾î¶»°Ô »ý°¢Çϴ°¡.

¢¹Áö±Ý±îÁö ¼º Æòµî°ú Á¤Ä¡Àû ¸®´õ½ÊÀ» º¸¸é ÀÇȸ¿¡¼­ ¿©¼º ÀÇ¿ø ºñÁßÀÌ ¿©ÀüÈ÷ 23%¿¡ ºÒ°úÇÑ °Ç ²Ï ³·Àº ¼öÄ¡¶ó°í »ý°¢ÇÑ´Ù. Çѱ¹Àº ´õ ºñÁßÀÌ ³·´Ù°í ¾Ë°í ÀÖ´Ù. °¡Àå ¾Õ¼­ ÀÖ´Â ´ºÁú·£µåÁ¶Â÷µµ ¿©¼º ÀÇ¿ø ºñÁßÀº 40%´ë´Ù. ³ª´Â ´ºÁú·£µå ÃѸ®·Î¼­, ÀÔÇ屺ÁÖ±¹ °øÁÖ¸¦ Æ÷ÇÔÇØ Àü ¼¼°è 6~8%¿¡ ºÒ°úÇÑ ¿©¼º ¸®´õ Áß ÇÑ ¸íÀ̾ú´Ù. óÂüÇÑ ¼öÄ¡´Ù. ¿©¼ºÀÌ ¼±°Å¿¡ Ã⸶ÇÏ°í ´ç¼±µÇ±â À§ÇØ ±âÁ¸ Á¤´çµéÀÌ Á¤¸» Å©°Ô º¯ÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ¿©¼ºµéÀÌ ´õ ¸¹ÀÌ Á¤Ä¡¿¡ Âü¿©ÇØ ÀÌ °°Àº »óȲÀ» ¹Ù²Ü ¼ö ÀÖ´Ù. ¼±°ÅÁ¦µµ º¯È­µµ ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ¥ ¼ö ÀÖ´Ù. ¿¹¸¦ µé¾î ´ºÁú·£µå´Â ºñ·Ê´ëÇ¥ Á¦µµ¸¦ µµÀÔÇÑ ÀÌÈÄ ¿©¼º ÀÇ¿ø ºñÁßÀÌ 20%´ë¿¡¼­ 40%´ë·Î »ó½ÂÇß´Ù. ºü¸¥ ¼º°ú¸¦ º¸±â¿¡ °¡Àå ÁÁÀº ¹æ¹ýÀº ¿©¼º ÀÇ¿ø ÇÒ´çÁ¦(ÄõÅÍ)´Ù. ´Ü±â°£¿¡ ¸ñÇ¥ÇÑ ¼º°ú°¡ ³ª¿ÀÁö ¾Ê´Â °Ô ºÒ¸¸ÀÎ ±¹°¡¶ó¸é ¼±ÅÃÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.

¡ª¿©¼ºÀ» ¸®´õ À§Ä¡¿¡ µÎ´Â °Í¸¸ÀÌ ¹Ýµå½Ã ¿©¼º ¼º°ø ¿©ºÎÀÇ ±âÁØÀÌ µÉ ÇÊ¿ä´Â ¾ø´Ù´Â ÀÇ°ß¿¡ ´ëÇؼ­´Â ¾î¶»°Ô »ý°¢Çϴ°¡.

¢¹¿©¼º Á¤Ä¡ Âü¿©´Â ¼º Æòµî ÁöÇ¥ Áß Áß¿äÇÑ ÁöÇ¥´Ù. ¿©¼ºÀÌ Á¤Ä¡Àû ÀÇ»ç°áÁ¤¿¡ ´õ ¸¹ÀÌ Âü¿©ÇÒ¼ö·Ï ¿©¼ºµéÀÌ Áß½ÃÇÏ´Â ºÎºÐÀÌ »çȸÀû À̽´¿¡ ¹Ý¿µµÉ ¼ö ÀÖ´Ù. ¿©¼ºµéÀ» À§ÇØ ´õ °³¼±µÈ Á¤Ä¡Àû ȯ°æ Çü¼º, º¸°Ç ÁõÁø, ±³À° µî¿¡ ±â¿©ÇÒ °ÍÀÌ´Ù.

´Ù¸¥ ÃøÁ¤ ÁöÇ¥µµ ¸¹´Ù. ±×Áß Çϳª°¡ ÀӱݰÝÂ÷´Ù. ´ºÁú·£µå¿¡¼± °ú°Å ³²¼ºÀÌ ¿©¼ºº¸´Ù 20%°¡·® ÀÓ±ÝÀ» ´õ ¹Þ¾ÒÁö¸¸ ÇöÀç´Â 9.2%±îÁö ³²³à ÀӱݰÝÂ÷°¡ Ãà¼ÒµÆ´Ù. ÀϺΠ±¹°¡¿¡¼± ´õ Å« Â÷ÀÌ°¡ ³ª±âµµ ÇÑ´Ù. Çѱ¹µµ ³²³à ÀӱݰÝÂ÷°¡ Å©´Ù°í µé¾ú´Ù(2016³â °æÁ¦Çù·Â°³¹ß±â±¸(OECD) ¹ßÇ¥ ±âÁØ 36.7%). ´õ ¸¹Àº ¿©¼ºÀÌ ÀÇ»ç°áÁ¤¿¡ Âü¿©ÇØ Çൿ¿¡ ³ª¼­¾ß ÇÑ´Ù.

¡ªÇѱ¹ û³âµé¿¡°Ô ÇØÁÙ ¼ö ÀÖ´Â Á¶¾ðÀº ¹«¾ùÀΰ¡.

¢¹Áß¿äÇÑ °Ç ÀþÀº ¼¼´ë°¡ Á¤Ä¡¿¡ Âü¿©ÇÏ´Â ÀÏÀÌ´Ù. ±â¼º ¼¼´ë¿Í ´ÄÀº Á¤Ä¡ÀεéÀº ÀþÀº ¼¼´ë¿¡°Ô ¾î¶² °Íµµ ÇØÁÙ ¼ö ¾ø´Ù. ÇöÀç û³âµéÀÇ Á¤Ä¡ Âü¿©°¡ ½¬¿î ÀÏÀº ¾Æ´ÏÁö¸¸, Á¤Ä¡Àû ÀÇ»ç°áÁ¤Àº ±â¼º ¼¼´ë»Ó ¾Æ´Ï¶ó ±×µéÀÇ »îÀ» À§Çؼ­µµ ³»·ÁÁ®¾ß ÇÑ´Ù. Á¤Ä¡ ½Ã½ºÅÛ ¿ª½Ã º¸´Ù ÀþÀº »ç¶÷µé¿¡°Ô ¸¹ÀÌ °³¹æµÅ¾ß ÇÑ´Ù. ¶Ç ´Ù¸¥ Á¶¾ðÀº ¸ðµç »çȸÀû ¾È°ÇÀ» Á¤ºÎ¿¡¸¸ ¸Ã±âÁö ¸»¶ó´Â °ÍÀÌ´Ù. Æĸ®±âÈĺ¯È­Çù¾à, SDG µî¿¡ Á¤ºÎ°¡ Âü¿©ÇÒ ¼ö ÀÖÁö¸¸ Á¤ºÎ´Â ±×·± ¸ñÇ¥¸¦ ¼º½ÇÈ÷ ÀÌÇàÇÏÁö ¾ÊÀ» ¶§µµ ÀÖ´Ù. û³â°ú ½Ã¹Î»çȸ, ¸ðµç ½Ã¹ÎÀÌ Ã¥ÀÓÁö°í ¹®Á¦ ÇØ°á¿¡ ³ª¼­¾ß ÇÑ´Ù.

¡ªÇѱ¹Àº ´ºÁú·£µå¿Í ÀÚÀ¯¹«¿ªÇùÁ¤(FTA)À» ü°áÇß´Ù. Ãֱ٠ȯÅÂÆò¾ç°æÁ¦µ¿¹ÝÀÚÇùÁ¤(TPP) ³íÀÇ¿Í ´õºÒ¾î ¾ç±¹ °£ °æÁ¦ Çù·Â Àü¸Á°ú ÇâÈÄ ¼¼°è ¹«¿ªÁú¼­ º¯È­ Àü¸ÁÀº ¾î¶°ÇÑ°¡.

¢¹Çѱ¹¡¤´ºÁú·£µå FTA¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í ´ºÁú·£µå´Â ºÐ¸í TPP Âü¿©¿¡ ±àÁ¤ÀûÀÌ´Ù. ¹Ì±¹ÀÌ ÀÌÅ»ÇÑ °Ô ºÒ¿îÀÌ µÆÁö¸¸ ´ÙÀÚ°£ ÇùÁ¤ÀÎ TPP ´öºÐ¿¡ ´ºÁú·£µå´Â ±×°£ Á¢±Ù¼ºÀÌ ¶³¾îÁ³´ø ¸ðµç ½ÃÀå¿¡¼­ ÃÖÇý±¹ ´ë¿ì¸¦ ¹Þ°Ô µÆ´Ù. ÀϺ»°ú ¾çÀÚ °£ FTA¸¦ ü°áÇÏ´Â ¹æ¹ýµµ ÀÖ°ÚÁö¸¸ FTA¸¦ ü°áÇÒÁö, TPP¿¡ Âü¿©ÇÒÁö ¼±ÅÃÀº ´ºÁú·£µå³ª Çѱ¹ÀÇ ¸òÀÌ´Ù. Çѱ¹Àº ¸Å¿ì °³¹æÀûÀÌ°í ¹«¿ª À§ÁÖ °æÁ¦´Ù. Çѱ¹ÀÌ ´ÙÀÚ°£ ¹«¿ªÇùÁ¤À̳ª TPP¿¡¼­ ¿µ¿øÈ÷ ºñÄѼ­ ÀÖ´Ù¸é ±× ÀÚü·Î ÀÌ»óÇÒ °ÍÀÌ´Ù.



¢º¢º She is¡¦

1950³â 2¿ù ´ºÁú·£µå ºÏ¼¶ ÇعÐÅÏ¿¡¼­ 4ÀڸŠÁß ¸·³»·Î ž´Ù. ´ëÇÐ ½ÃÀý º£Æ®³²Àü ¹ÝÀü¿îµ¿ ¹× ³²¾Æ°ø ¾ÆÆĸ£Æ®ÇìÀÌÆ® ¹Ý´ë ´ÜüȰµ¿À» Çß´Ù.

¿ÀŬ·£µå´ë Á¤Ä¡ÇÐ ±³¼ö¸¦ °ÅÃÄ 1981³â Á¤°è¿¡ ÀÔ¹®ÇÑ ÈÄ 1987³â ÁÖÅà ¹× ȯ°æº¸È£ Àå°ü, 1989³â ºÎÃѸ®, 1993³â ´ºÁú·£µå ³ëµ¿´ç ´ëÇ¥ µî ´ºÁú·£µå »ç»ó ù ¿©¼º Àå°ü, ºÎÃѸ®, ´ç¼ö¸¦ ¿ªÀÓÇß´Ù. 1999³â 11¿ù ´ºÁú·£µå ÃѼ±¿¡¼­ ÁÂÆÄ¿¬ÇÕ ³ëµ¿´ç ´ç¼ö·Î Ã⸶ÇØ 1999³â 12¿ùºÎÅÍ 2008³â 11¿ù±îÁö ´ºÁú·£µå ÃѸ®¸¦ ¿ªÀÓÇß´Ù. 2009³â 3¿ùºÎÅÍ 2017³â±îÁö À¯¿£°³¹ß°èȹ(UNDP) ÃÑÀç·Î¼­ È°µ¿Çß´Ù. ÇöÀç´Â `ÇÁ¸®·£¼­`·Î¼­ ¼ö½Ê ³â°£ ¸®´õ½Ê °æÇèÀ» »ì·Á ±¹Á¦»çȸÀÇ °¢Á¾ Çö¾È¿¡ ¸ñ¼Ò¸®¸¦ ³»°í ÀÖ´Ù.


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Ú¸À¯¿£´ë»ç ¶Ç ¿©¼º¿¡°Ô..Ä̸® Å©·¡ÇÁÆ®´Â ÇöÁ÷ ij³ª´Ù ´ë»ç ¡®¿©¼ºµµ ÁöµµÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù¡¯ ¿¡Æ¼¿ÀÇÇ¾Æ ¡®Ã¹ ¿©¼º ´ëÅë·É¡¯ ź»ý

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